人社部：漸進(jìn)式延遲退休與青年就業(yè)不矛盾

原標(biāo)題：人社部：漸進(jìn)式延退與青年就業(yè)不矛盾

12月12日，人力資源和社會(huì)保障部國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，人社部副部長胡曉義就“延遲退休”是否會(huì)加大就業(yè)壓力，“延遲退休從哪類勞動(dòng)者開始”，“延長養(yǎng)老年限”等問題一一進(jìn)行了公開回應(yīng)。

社會(huì)對(duì)于延遲退休爭議巨大，其中一個(gè)擔(dān)憂是對(duì)青年就業(yè)的沖擊，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞表示，中國今后壓力最大的是就業(yè)問題，如果大齡勞動(dòng)力不退出勞動(dòng)力市場，青年人就業(yè)就會(huì)受到影響。

針對(duì)延遲退休是否與青年人就業(yè)產(chǎn)生矛盾，胡曉義認(rèn)為，適當(dāng)?shù)臐u進(jìn)性延遲退休年齡也是發(fā)揮人力資源能效的舉措，這兩件事看似矛盾但都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局所需要的。

“我想強(qiáng)調(diào)的是，這二者之間不是完全的簡單的加減關(guān)系，不是說退一個(gè)人補(bǔ)一個(gè)人的關(guān)系，這是因?yàn)槲覀儑�家處在迅速發(fā)展變革之中，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)在變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變化。”胡曉義認(rèn)為，隨著第三產(chǎn)業(yè)的比重將越來越大，容納勞動(dòng)力的空間會(huì)逐步增加，要在發(fā)展中創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。

他也坦言，青年就業(yè)和漸進(jìn)式延遲退休年齡的問題，確實(shí)是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段一個(gè)矛盾的體現(xiàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的總趨勢仍然是勞動(dòng)力供大于求，我們?nèi)匀灰�把促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在突出的位置來加以安排。

“但是我們也看到另外一個(gè)非常重要的信號(hào)，2012年我國的勞動(dòng)力資源總量首次出現(xiàn)了絕對(duì)下降的情況，比前年勞動(dòng)力的供給減少了345萬，這一重要信號(hào)預(yù)示著勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)要結(jié)束了。”胡曉義稱。

關(guān)于延遲退休從哪個(gè)群體開始，有報(bào)道稱要從公務(wù)員群體和重體力勞動(dòng)者開始實(shí)施，胡曉義對(duì)此進(jìn)行了澄清。

“我算是接觸各類研究機(jī)構(gòu)和研究者比較多的人了，我沒有聽到一例這樣的建議。說要從重體力勞動(dòng)者提前退休開始做起，我想也是一種猜測。我們非常歡迎社會(huì)各界各類研究機(jī)構(gòu)對(duì)于怎樣貫徹落實(shí)三中全會(huì)《決定》精神提出建議。但是我們也不主張假定一個(gè)設(shè)想然后再去批判它，不主張這樣的做法，歡迎提出積極的建議。”胡曉義表示。

對(duì)于漸進(jìn)式延遲退休實(shí)施的進(jìn)展情況如何，胡曉義表示，只是在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行了一些探索和嘗試，前一階段在上海進(jìn)行了彈性領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的探索和嘗試，這也可以看作是貫徹落實(shí)中央《決定》精神的前期經(jīng)驗(yàn)積累和摸索。

關(guān)于研究延長養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳納年限方案，胡曉義表示，延長繳費(fèi)年限的問題，人社部也在研究，但是它和延遲退休年齡一樣非常敏感，是涉及很大群體切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、審慎地研究。

此外，“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)”也正在進(jìn)行全面的匯總和歸納，整個(gè)頂層設(shè)計(jì)中列了十幾個(gè)分課題的研究，總體方案出來之后還會(huì)通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥V泛征求社會(huì)各界意見。