今年的政府工作報告中再次提出“退稅減稅”政策，這對企業(yè)發(fā)展來說具有舉足輕重的作用。為此，《中國有色金屬》雜志記者近日采訪了全國人大代表，河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒。
河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒
李煒代表說：“近幾年的政府工作報告都提到了減稅，的確為一些企業(yè)減輕了負擔，但也存在一些問題。舉個例子，比如再生資源產業(yè)，它是循環(huán)經濟的重要組成部分，也是提高生態(tài)環(huán)境質量、實現綠色低碳發(fā)展的重要途徑。回收作為再生資源產業(yè)的核心環(huán)節(jié)，承擔著將各種分散的廢舊物資進行‘匯聚’與初加工的任務，是循環(huán)經濟的重要實現手段和發(fā)展保障。2021年12月30日，財務部、稅務總局發(fā)布《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部、稅務總局公告2021年第40號），盡管‘公告’對資源綜合利用行業(yè)的增值稅政策進行了一定程度的調整，緩解了回收企業(yè)的增值稅稅負，但也限制了地方政府通過財政返還及獎補等方式降低回收企業(yè)增值稅稅負行為，并未從根本上解決回收企業(yè)的稅收困境，尤其是企業(yè)所得稅稅前扣除憑證問題，加之受各地稅收政策差異較大因素影響，回收行業(yè)扣除憑證使用混亂及認定不一，使得回收企業(yè)仍面臨著所得稅調整和涉嫌偷稅的風險。”李煒代表說，鋼鐵及有色金屬冶煉產業(yè)是高耗能、高排放的“兩高”產業(yè)，隨著國家“雙控”政策的持續(xù)推進，會在很大程度上限制鋼鐵及有色金屬冶煉產業(yè)，發(fā)展再生金屬行業(yè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，有利于節(jié)約資源，凈化環(huán)境，節(jié)能減排，促進循環(huán)經濟發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，2021年全國回收鋼鐵4000多萬噸，回收鋁、銅等有色金屬1000多萬噸，再生金屬在未來的國民經濟發(fā)展中會占據越來越大的市場份額，為了推動“雙碳”目標的早日實現，實現可持續(xù)發(fā)展，國家需在再生金屬回收產業(yè)上給予更多的政策支持，也是深入貫徹五大發(fā)展理念的有效手段。因此，李煒代表提出三點建議：第一，參考農產品收購和加工環(huán)節(jié)的增值稅設計。即：再生金屬收購環(huán)節(jié)免稅，經加工后可以憑收購憑證或者銷售憑證抵扣進項稅。第二，適當放寬加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，以滿足再生金屬行業(yè)的實際發(fā)展需求，也防止出現因稅收政策導致再生金屬價格倒掛現象。第三，針對再生金屬回收企業(yè)稅務監(jiān)管工作，依托物聯網技術，創(chuàng)新打造物聯網監(jiān)控平臺，為再生金屬行業(yè)面臨的稅收難題提供全新的解決方案，從根本上解決“業(yè)務真實”的關鍵問題。（劉振華李寧）
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